波斯帝國(guó)是誰(shuí)建立的？波斯帝國(guó)最后被誰(shuí)所滅？(2)

2、大流士的改革和波斯帝國(guó)的統(tǒng)治

居魯士和岡比西斯對(duì)被征服地區(qū)主要實(shí)行軍事統(tǒng)治，沒有建立起正常的行政機(jī)構(gòu)和一套系統(tǒng)的管理措施，因此帝國(guó)統(tǒng)治很難維持。大流士繼位后，在平定各地的暴動(dòng)之后，借鑒西亞地區(qū)兩千多年來奴隸主階級(jí)專政的經(jīng)驗(yàn)，從公元前 518 年起，進(jìn)行了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等方面的改革，建立起完備的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，以鞏固帝國(guó)中央集權(quán)的專制統(tǒng)治。首先，他建立了軍、政分權(quán)的地方行政制度。分全國(guó)為 20 余個(gè)行省。

每省設(shè)總督一人，由國(guó)王親自委派，多由波斯貴族和王室成員充任，掌握本省的行政、司法大權(quán)?？偠街饬碓O(shè)將軍一人，統(tǒng)領(lǐng)本省駐軍?？偠胶蛯④姸贾苯訉?duì)國(guó)王負(fù)責(zé)，彼此互不隸屬，以便互相監(jiān)視。總督身旁還特設(shè)“皇室秘書”一人，負(fù)責(zé)總督與國(guó)王之間的聯(lián)絡(luò)，更重要的是加強(qiáng)對(duì)總督的監(jiān)督。此外還派遣國(guó)王的親信，即所謂“王之耳目”，巡行全國(guó)各地，秘密監(jiān)視地方軍政人員的活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)王對(duì)地方的控制。

二是建立行省的貢賦制度。“在居魯士和他以后的岡比西斯的統(tǒng)治年代里，并沒有固定的貢稅，而是以送禮的形式交納的。”大流士在帝國(guó)內(nèi)建立了常設(shè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定除波斯以外各省的貢賦數(shù)額。各省設(shè)有專司稅收的高級(jí)官吏，并直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。各省必須交定額的貨幣稅。國(guó)家每年從賦稅得到的收入約 14560 塔蘭特。此外，根據(jù)各省的資源，國(guó)王還向全國(guó)各地搜括大量的實(shí)物貢賦，如貴金屬、土特產(chǎn)、谷物，家畜等。正是這套復(fù)雜，完備的賦稅制度，及十分精細(xì)的計(jì)算，波斯人稱大流士為“商人”。

三是改革軍事制度。為鞏固波斯帝國(guó)的中央集權(quán)專制統(tǒng)治，大流士實(shí)行了一系列的軍事改革。大流士是波斯軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，分全國(guó)為五大軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)長(zhǎng)官統(tǒng)轄?zhēng)讉€(gè)省的軍事首長(zhǎng)，并直接對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。建立一支由波斯人組成的國(guó)王近衛(wèi)軍，由一千名貴族騎兵、一千名槍兵和一萬名號(hào)稱“無敵”的部兵組成。近衛(wèi)軍人數(shù)永恒不變，如出現(xiàn)空缺，立即補(bǔ)充，因此希臘人稱之為“不死隊(duì)”。

大流士還親自規(guī)定了各省駐軍的規(guī)模及各兵種的人數(shù);常備軍以波斯人為主，他們是帝國(guó)軍隊(duì)的核心，駐防各省的軍官多由波斯貴族擔(dān)任。陸軍之外，還利用腓尼基人，巴勒斯坦人建立了一支擁有數(shù)百艘戰(zhàn)船的海軍，為與希臘人爭(zhēng)奪東地中海的霸權(quán)準(zhǔn)備了條件。大流士還建立了每年檢閱軍隊(duì)的制度。國(guó)王駐地周圍的軍隊(duì)，由國(guó)王親自檢閱，較遠(yuǎn)地區(qū)則由國(guó)王委派官員進(jìn)行。通過軍事改革，波斯擁有了一支強(qiáng)大的軍隊(duì)。

四是修筑驛道。為加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制與聯(lián)系，便于軍隊(duì)的調(diào)遣，大流士在原赫梯、亞述驛道的基礎(chǔ)上，又修筑了若干新驛道，形成驛道網(wǎng)。其中最長(zhǎng)的一條是“御道”，從蘇撒經(jīng)兩河流域的中心地區(qū)到小亞沿岸的以弗所，全程約 2400 公里，沿途每 20 公里設(shè)一驛站。從蘇撒出發(fā)，日夜兼程，7 天即可到達(dá)終點(diǎn)。另一條重要干道，西起巴比倫城，向東橫貫伊朗高原抵達(dá)巴克特里亞和印度邊境。四通八達(dá)的交通，將國(guó)內(nèi)最重要的經(jīng)濟(jì)、行政和文化中心連成一體，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和商業(yè)文化的發(fā)展。

五是統(tǒng)一了度量衡和幣制。蘇撒發(fā)現(xiàn)的大流士尺，用黑石灰石制成，長(zhǎng)18 時(shí);還有大小不等的青銅和石制的權(quán)，在埃及南境的一個(gè)地方還發(fā)現(xiàn)了一件記載當(dāng)?shù)鬲q太雇傭軍“按國(guó)王的石(權(quán))”償還債務(wù)的紙草文書。當(dāng)時(shí)計(jì)算谷物、豆類和椰棗等的量，以“丕”計(jì)算。據(jù)說，在大流士末年，“國(guó)王大流士制定了統(tǒng)一的鑄幣制度。規(guī)定國(guó)家有鑄造金幣的特權(quán)，各行省和自治市只許制造銀幣和銅幣。大流士鑄造的金幣重 8.416 克，成色最好，含純金 98%，稱為“大流克”，在帝國(guó)全境流通。

六是尊奉瑣羅亞斯德教為國(guó)教。大流士注意到宗教對(duì)維護(hù)帝國(guó)統(tǒng)一的作用。相傳，該教由米底先知瑣羅亞斯德所創(chuàng)，它所崇奉的最高善神，是代表光明與幸福的阿胡拉·馬茲達(dá)。大流士號(hào)召人民都來崇拜這個(gè)善神，并將它視為王權(quán)的保護(hù)者。

大流士的一系列改革措施，使帝國(guó)建立了完備的國(guó)家管理機(jī)構(gòu)，確立了中央集權(quán)君主專制制度。國(guó)王是帝國(guó)最高統(tǒng)治者。他主持國(guó)政，制定法律，審理訴訟，公布政令，掌握軍隊(duì)和國(guó)庫(kù)。國(guó)王依靠龐大的官僚機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)治。專制王權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)是貴族奴隸主、高級(jí)祭司和富商集團(tuán)以及被征服地區(qū)的統(tǒng)治者。波斯人是帝國(guó)依靠的核心力量，在許多方面居于特殊地位。

大流士比較注意對(duì)被征服地區(qū)的政策，除派波斯貴族進(jìn)行統(tǒng)治外，也利用當(dāng)?shù)厣蠈尤耸挎?zhèn)壓各民族人民的反抗。大流士時(shí)，行省總督一般都由波斯顯貴充任，但對(duì)個(gè)別地區(qū)，經(jīng)國(guó)王批準(zhǔn)，可由原地方統(tǒng)治者擔(dān)任，如埃及就保留了一些舊日的州長(zhǎng)，但他們大都服從波斯人的指揮。

大流士雖將瑣羅亞斯德教定為國(guó)教，但不強(qiáng)制人民信仰，各地區(qū)仍可保留自己的民族宗教。大流士還很重視以法治國(guó)，他所制定的法律雖未流傳下來，但有資料證明，他的法律曾為帝國(guó)境內(nèi)各地區(qū)的臣民所懾服。大流士在波斯帝國(guó)的政權(quán)建設(shè)中，功績(jī)卓著。他頭腦清醒，有政治遠(yuǎn)見和組織才能，是繼居魯士之后，波斯帝國(guó)又一個(gè)杰出的政治家，由于他的雄才大略，才使波斯帝國(guó)得以強(qiáng)盛、鞏固于一時(shí)。

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